云南丽江“五创五抓五化”打造丽江先锋

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2018-10-04

丽江市以实施“丽江先锋”工程为统领,以“五创五抓五化”的有力措施,扎实推进“基层党建巩固年”任务落实落地,促进丽江经济社会发展。 “五创”促发展。 一是争创带头学习先锋。 依托党校等阵地资源,开展“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”活动,营造你追我赶的学习氛围。 二是争创脱贫致富先锋。

30名市级领导在原有定点“挂包帮”基础上每人再加挂1个深度贫困村,下派22名“四类干部”干部挂任贫困乡党委副书记,调配218名大学生村官到贫困村任职。

三是争创产业发展先锋。 推行“党组织+经济组织+农户”和“组织引领+基地培训+孵化能人+帮带贫困户”模式,不断释放党建引领产业发展活力。

四是争创文明服务先锋。

按照星级标准优化设置景区服务中心、站、点、岗、亭97个,建立“红色驿站”“共产党员先锋岗”,开展“三个一”服务、乡风文明行动。 五是争创社会维稳先锋。 结合党建促旅游推行网格化服务管理,将党建网格、治安消防网格和志愿服务网格等多网叠加,把党员沉到网格里,设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口,实现群众有困难找组织找党员“零距离”精细化服务。

“五抓”补短板。 一是抓支部达标创建。

结合实际在全省率先制定下发《丽江市“五基本+先锋作用”支部规范化建设方案》《丽江市党支部规范化建设达标创建实施方案》,编制《丽江市党支部规范化建设工作手册》,各地各单位规范化达标创建已全面展开。 二是抓基层基础建设。 已建成1006个村民小组活动场所,新建、修缮72个乡镇“七小设施”项目,49个“两房”项目已开工建设43个,完工40个;465个村(社区)集体经济在2万元以上的有345个,没有集体经济收入的村从去年的135个减少到20个。 三是抓干部激励保障。 制定出台《进一步关心关爱基层干部的十条措施》,从2018年1月起,按照贫困村(含社区)、非贫困村干部建立绩效考核奖励资金,使村、社区干部每月平均实际补贴达到2800元以上。 同时,对村级集体经济收入超过5万元的,经村民代表大会或村民代表会议表决同意,报经县(区)审核后,可将超出部分按一定比例作为年度集体经济创收补贴。

四抓各个领域党建。 制定《丽江市城市基层党建工作要点》及各领域党建工作意见等文件,出台机关党建工作十二条措施,落实国有企业党建6个方面37项措施,强化高校和中小学党建工作,持续深化“两新”组织“两个覆盖”提质增效行动。

五抓示范引领。 围绕打造“丽江先锋”目标,从2018年起用3年时间重点创建100个市级示范点、150个县级示范点、50个机关党建示范点,抓点连线、以线建廊、以廊扩面,辐射带动整体工作创新发展,目前已建成市级示范点20个。 “五化”严责任。

一是“层级化”部署传导压力。

市委召开2017年度全市综合考评集中评议会议,明确抓“丽江先锋”工程四个方面职责;召开全市组织部长会议,进一步明确单位部门抓“丽江先锋”工程思路措施;召开机关党建工作会、市直党(工)委负责人会议等安排部署到位,分解细化基层党建工作重点任务。

二是“清单化”定责压实主业。

市委研究制定《2018年度市委常委班子成员“一岗双责”抓基层党建工作责任清单》《2018年度县(区)委书记抓基层党建工作责任清单》两个责任清单,由市委常委分片联系9个市委直属党(工)委,挂钩联系10个乡镇党委、19个村党组织,各级层层研究制定问题、责任、项目、考核四项清单,压紧压实党建责任。 三是“项目化”作战挂图推进。 研究制定《推进“基层党建巩固年”深化“丽江先锋”工程重点任务项目清单》,明确提出10项重点任务、14个重点项目,每个项目均提出量化的工作目标、措施及责任单位,逐一破解项目要素瓶颈,压紧基层党建任务落实。

四是“经常化”督查推动落实。

实行定期报告制度跟踪督查,重点工作半月一报告,近期和常规工作一月一报告;组建基层党建综合督导组,动态制定督查清单,经常性开展随机调研、综合督查和专项督查,以督查倒逼行动、以整改倒逼责任。

五是“精细化”考核检效问责。

抽调人员组建考评组,按考核清单量化,对年度党建目标照单考核、一一交账销号;制定具体方案,召开市委直属各党(工)委书记年度抓基层党建工作述职评议考核会议,市委领导对综合评价意见“较好”、“一般”的县(区)委书记和市直党工委书记分别提醒谈话和约谈,推动基层党建从“宽松软”走向“严紧硬”。 (丽江市委组织部供稿)(责编:黄瑾、秦华)。